貴州靶向糾治旅游市場(chǎng)亂象

近期，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局公布集中整治旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象強(qiáng)制消費(fèi)等問(wèn)題典型案例。

此次公布的典型案例共有6件，覆蓋景區(qū)收費(fèi)、旅游購(gòu)物、地接合作、酒店住宿等場(chǎng)景，集中反映了當(dāng)前旅游市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題：景區(qū)資質(zhì)過(guò)期違規(guī)收費(fèi)、商家冒用資質(zhì)及榮譽(yù)誤導(dǎo)消費(fèi)者、虛構(gòu)質(zhì)檢承諾、商業(yè)賄賂、價(jià)格欺詐、虛假宣傳。

作為文旅強(qiáng)省，貴州跳出“發(fā)現(xiàn)一件、處罰一件”的淺層治理模式，直擊旅游行業(yè)突出問(wèn)題，通過(guò)全鏈條執(zhí)法、穿透式監(jiān)管、制度化糾偏，破除旅游市場(chǎng)頑疾，壓實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)底線，塑造守法誠(chéng)信的文旅市場(chǎng)環(huán)境。

安龍縣聚焦景區(qū)收費(fèi)監(jiān)管，查處小型文旅場(chǎng)館“資質(zhì)過(guò)期仍照常收費(fèi)”的違法行為。當(dāng)?shù)匾患也┪镳^運(yùn)營(yíng)企業(yè)在門(mén)票收費(fèi)批復(fù)到期后，仍按每人10元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，違法收取金額近2萬(wàn)元。安龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得并處罰款。

針對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)虛假宣傳現(xiàn)象，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)兩件典型案例的查辦揭露了消費(fèi)欺詐的慣用套路。安順經(jīng)開(kāi)區(qū)一家旅游商品銷售中心無(wú)有效依據(jù)，冒用其他企業(yè)多項(xiàng)榮譽(yù)、資質(zhì)，用于宣傳自身經(jīng)營(yíng)的玉石飾品，構(gòu)成誤導(dǎo)性商業(yè)宣傳，被處罰款7萬(wàn)元。安順市西秀區(qū)一家工藝品銷售有限公司虛假宣稱所售金、銀、翡翠商品經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)且合格，短期內(nèi)售出商品65件，違法所得近2.75萬(wàn)元。

針對(duì)旅游行業(yè)存在的地接返傭灰色鏈條，黔東南苗族侗族自治州市場(chǎng)監(jiān)管局查處的商業(yè)賄賂案具有典型治理意義。當(dāng)?shù)啬尘C合工藝品銷售有限公司與某旅行社有限公司簽訂合作協(xié)議，以年度“推廣費(fèi)”名義固定返傭，鎖定旅游團(tuán)定點(diǎn)消費(fèi)，形成利益輸送渠道。即便當(dāng)事人因旅行社輸送的游客量未達(dá)約定指標(biāo)、未實(shí)際支付回扣，且主動(dòng)終止合作，監(jiān)管部門(mén)仍依法沒(méi)收當(dāng)事人違法所得并處罰款3萬(wàn)元。對(duì)此案的查處再次明確：只要存在利益勾兌、定點(diǎn)引流的合作模式，無(wú)論是否實(shí)際結(jié)算，均屬于商業(yè)賄賂行為，都將被依法嚴(yán)懲。

針對(duì)酒店以虛標(biāo)原價(jià)方式誘導(dǎo)消費(fèi)者交易行為，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法糾偏。石阡縣一家酒店為博取平臺(tái)活動(dòng)流量，先大幅提高各房型門(mén)市價(jià)再打折促銷，實(shí)施價(jià)格欺詐，同時(shí)在食品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)，被處合計(jì)罰沒(méi)款4.9萬(wàn)余元的行政處罰。畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)一家酒店虛構(gòu)四星級(jí)資質(zhì)、以“五星服務(wù)”的宣傳夸大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在高鐵站內(nèi)發(fā)布不實(shí)廣告，被責(zé)令停止發(fā)布廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并被處以罰款。

綜觀此次公布的典型案例可發(fā)現(xiàn)：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)本輪執(zhí)法堅(jiān)持嚴(yán)管重罰導(dǎo)向，對(duì)所有違法行為全額追繳違法所得，同步實(shí)施行政處罰。此舉旨在扭轉(zhuǎn)旅游市場(chǎng)“違規(guī)獲利高、違法成本低”的失衡狀態(tài)，斬?cái)嗷疑骀湕l，對(duì)心存僥幸的經(jīng)營(yíng)者形成有力震懾；以案釋法，向全省旅游景區(qū)、旅游商品經(jīng)營(yíng)者、旅行社、酒店等經(jīng)營(yíng)主體明確經(jīng)營(yíng)紅線，倒逼其主動(dòng)開(kāi)展自查自糾，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，共同推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。