湖南優化抽檢監測機制筑牢“舌尖安全”防線

食品安全監管如何從“被動響應”轉向“主動預警”？如何讓抽檢“指揮棒”更精準地指向風險隱患？近日，湖南省市場監管局印發《關于優化食品安全抽檢監測和核查處置工作的若干措施》（以下簡稱《措施》），從任務部署、檢驗時效、機構管理、核查處置、信息發布及能力建設6個維度打出“組合拳”，推動食品安全監管提質增效。

以往食品安全抽檢中，優質合規企業與高風險問題企業抽檢頻次趨同，監管資源難以聚焦真正的風險隱患。《措施》打破“平均用力”的傳統抽檢模式，推行分級分類靶向抽檢，實現“好企業減負、差企業承壓”的精準治理。《措施》堅持問題導向，強化省、市、縣三級任務統籌。對連續3年合格且風險等級低、信用等級高的企業，優化調減抽檢頻次。對上年檢出不合格且風險等級高、信用等級低的企業，則增加抽檢頻次。針對農批市場食用農產品重點問題品種，實施省局“月月抽”、市縣局“周周抽”。同時，要求網絡食品、網絡餐飲抽檢比例不低于年度總批次的15%，“你點我檢”的占比也將逐步增加，推動抽檢從“數量覆蓋”向“風險發現”轉變。

在提升檢驗處置效率方面，《措施》對承檢機構檢驗時長實施差異化內控管理。檢測項目少、無微生物項目的樣品，報告出具時間控制在10個工作日內；含致病菌、農獸藥殘留項目的樣品，報告出具時間控制在20個工作日內。同時，對于檢出重要安全指標不符合國家標準、可能導致人體急性亞急性健康損害的嚴重風險，承檢機構須在12小時內系統填報并通報省局和屬地監管部門，屬地監管部門須在24小時內完成現場核查并采取風險控制措施。對國抽、省抽發現的重大安全風險問題，一律下發“三書一函”跟蹤督辦。

為攻克常規抽檢難以覆蓋的“偏題”“怪題”，《措施》明確，借鑒軍事演習理念，依托骨干承檢機構組建食品安全抽檢“藍軍”隊伍。該隊伍將跳出“計劃式”常規抽檢框架，針對直播帶貨、私域電商、無堂食外賣等新業態，以及行業“潛規則”開展精準定向抽檢。同時，在考核機制上，增加嚴重風險問題和“潛規則”問題的考核權重。對查實出具虛假檢驗檢測報告的機構，責令其不得承接全省系統業務，并在媒體公開曝光。

在核查處置環節，《措施》明確對涉嫌使用禁限停用藥物或非食用物質的，由檢出地縣級以上市場監管部門移送公安機關，開展穿透核查、溯源打擊。對抽檢發現3批次及以上不合格的企業，監管部門將開展飛行檢查與技術幫扶，幫助分析原因、督促整改。對于初次抽檢不合格且非主觀故意的企業，監管部門將組建專家團駐點幫扶，提供全鏈條整改方案，幫助企業找到問題癥結，提高質量安全水平。

《措施》特別強調抽檢信息發布的“時、度、效”，要求謹慎發布檢測項目和檢測值，涉學校食品、嬰幼兒食品及鎘污染等敏感信息。推進抽檢信息在企業名下歸集公示，實施分層分級公示制度，防止過度炒作引發社會恐慌，力求在保障公眾知情權與維護社會穩定之間找到平衡點。

此次系列舉措落地，是湖南省市場監管局深化食品安全精準治理的關鍵抓手，通過“風險靶向鎖定﹢技術攻堅突破﹢治理鏈條延伸”的監管模式，全方位提升食品安全風險發現、預警、處置能力，推動構建更精準高效的監管體系，守護三湘百姓“舌尖上的安全”。