江蘇淮安推進特種設備“六化”建設

去年以來，江蘇省淮安市市場監管局聚焦隱患排查、壓實主體責任、實施模塊化治理等重點工作，加快推動特種設備安全治理能力和水平現代化，通過推進“六化”建設，筑牢特種設備安全防線，為高質量發展保駕護航。

織密“網格化”模塊，提升安全監管效能。該局夯實基層監管網格，推動監管重心下移，為每個基層市場監管分局配備兩名以上特種設備安全監察員，以監察員為核心開展安全檢查與隱患閉環確認。深化網格融合，主動對接園區、鄉鎮（街道）安全生產力量，建立聯防聯治體系，將設備管理、風險監測、應急響應等功能納入基層治理網格，實現隱患共商共治、動態清零。

提升“專業化”水平，增強風險防控能力。該局通過“老帶新、傳幫帶”、案例復盤、現場實操演練，提升一線監管人員風險排查和規范處置能力。強化制度支撐，推動多項特種設備相關標準出臺，為風險預警、隱患處置、老舊設備更新改造提供專業指引。試點“沙盒監管”，建成兩座專業化特種設備工作實驗室，推進多項技術創新；構建專業化應急處置體系，常態化開展實戰化應急演練，推行電梯保險“先行賠付”，提高故障修復效率。

推進“數字化”賦能，提高安全治理質效。該局依托“互聯網+”監管，構建集氣瓶追溯、智慧叉車、大型游樂設施“一碼通”等于一體的數字化監管平臺。全域推行氣瓶“陽光”充裝系統，實現充裝行為透明化監管；探索人工智能應用，為基層監察人員減負增效。電梯無紙化維保系統上線以來，已完成1萬余家次單位的線上檢查，排查整治隱患7700余處，杜絕維保形式化與虛假維保。

落實“全員化”治理，壓實安全生產責任。該局打通責任落實“最后一米”，鼓勵企業建立安全自查上報和隱患報告獎勵制度，激發一線員工安全生產“主人翁”意識。督促全市1萬余家特種設備使用單位配齊安全總監和安全員，推進40家重點單位深化雙重預防機制建設，將風險辨識管控落到實處。

強化“實體化”落地，筑牢安全管理根基。該局汲取安全事故教訓，組織重點企業開展隱患類比排查，提升事前預防能力。督促企業按要求設置安全管理機構，逐臺落實安全責任人，建立“日管控、周排查、月調度”機制。2025年，全市開展企業安全管理人員專業培訓24次，累計抽考1200余人次；推動“兩新”項目落地，完成老舊住宅電梯更新改造355臺、老舊壓力容器辨識評估103臺，提升設備本質安全水平。

推行“手冊化”管理，強化規范行為習慣。該局系統梳理管理制度，編印《特種設備使用安全管理手冊》等指導文件，將復雜規程轉化為簡明操作指南，涵蓋執法檢查、安全管理、應急處置等核心要點，明確管理要求、規范執法流程、提升設備評估修復質效。