新《消法》完善三包、格式條款：交易不能只由商家說了算

2013年10月29日，多位專家對新通過的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行解讀。專家表示，此次修改通過完善“三包”、格式條款、缺陷產(chǎn)品召回等規(guī)定，強(qiáng)化了經(jīng)營者的義務(wù)，以改變商家習(xí)慣“我說了算”，消費(fèi)者維權(quán)困難的現(xiàn)狀。

“三包”規(guī)定：從20多種商品擴(kuò)至所有商品

根據(jù)新《消法》，經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理義務(wù)。

同時，依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)等必要費(fèi)用。

國家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長黃建華說，原“三包”規(guī)定涉及商品僅有20余種。如今，“三包”規(guī)定適用于所有商品，只要有質(zhì)量問題，就可以退貨、更換和修理。

格式條款：不得出現(xiàn)限制消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”

新《消法》規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)益、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

有專家認(rèn)為，在航空、金融、電信、房地產(chǎn)、保險、旅游等眾多領(lǐng)域，商家往往用格式條款讓消費(fèi)者不得不“自愿”掉入消費(fèi)“陷阱”。面對“霸王條款”，消費(fèi)者往往只能無奈地接受現(xiàn)實。新修訂的法律對格式條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，對消費(fèi)者是一個保障。

此外，新《消法》規(guī)定，經(jīng)營者使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意與自身有重大利益關(guān)系的內(nèi)容，如安全注意事項、風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等。

強(qiáng)制召回：由行政法規(guī)升至基本法律

新《消法》規(guī)定，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。

中國消費(fèi)者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍說，過去，我國缺陷產(chǎn)品的召回散見于各類法律法規(guī)，缺乏完整表述，新《消法》規(guī)定召回范圍適用所有商品或者服務(wù)，并將法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律，這是個非常大的進(jìn)步。

此外，新《消法》還規(guī)定“有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。”