增設(shè)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專門(mén)內(nèi)容 《禁止傳銷條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

記者近日了解到，為適應(yīng)新形勢(shì)下打擊整治傳銷工作需要，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序與社會(huì)穩(wěn)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂《禁止傳銷條例》，形成《禁止傳銷條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2026年5月29日至6月28日。

征求意見(jiàn)稿重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行了修改：

增設(shè)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的專門(mén)內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)傳銷涉及地域廣、參與人員多、涉案資金量大、潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高，是當(dāng)前防范和打擊傳銷工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷進(jìn)行定義。

強(qiáng)化防范和打擊傳銷的工作機(jī)制、措施。打擊傳銷需要堅(jiān)持防范與查處并重的工作思路，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、各盡其職、齊抓共管、配合有力的社會(huì)綜合治理格局。為此，作出如下修改：

一是增加省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防范和懲治傳銷工作負(fù)總責(zé)內(nèi)容，將網(wǎng)信、通信、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)和單位增列為打擊傳銷相關(guān)部門(mén)。
二是針對(duì)傳銷活動(dòng)特點(diǎn)，新增資金監(jiān)控措施，規(guī)定人民銀行、金融監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)涉嫌傳銷資金的監(jiān)測(cè)工作，并與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)建立信息互通機(jī)制。
三是增加信用懲戒措施，規(guī)定組織策劃傳銷的法人、非法人組織法定代表人、負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起，3年內(nèi)不得在任何經(jīng)營(yíng)主體中擔(dān)任法定代表人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

加重傳銷法律責(zé)任。

一是將對(duì)組織策劃傳銷，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷行為的罰款，由定額罰為主修改為以違法所得的倍數(shù)處罰為主，對(duì)一年內(nèi)因參加傳銷受過(guò)兩次以上行政處罰的加大罰款力度，提高法律威懾力。

二是明確當(dāng)事人有證據(jù)足以證明在為傳銷提供便利條件過(guò)程中沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰，但當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)停止并糾正。

三是新增與被調(diào)查傳銷活動(dòng)有關(guān)的自然人、法人和非法人組織不配合調(diào)查的法律責(zé)任。

四是新增互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者未履行對(duì)涉嫌傳銷信息的防范和處置義務(wù)的法律責(zé)任。

五是處罰到人，新增傳銷直接負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。