市場(chǎng)監(jiān)管總局就《外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為規(guī)范十條》公開征求意見
為規(guī)范外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為,市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)研究論證,起草形成《外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為規(guī)范十條(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),自即日起至7月17日公開征求意見。
近段時(shí)間以來,外賣平臺(tái)“拼補(bǔ)貼、拼價(jià)格、控流量”問題突出,損害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、外賣騎手、消費(fèi)者利益,擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì),加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室開展外賣行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況調(diào)查、評(píng)估發(fā)現(xiàn),我國外賣平臺(tái)存在利用資本優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)、裹挾平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參加補(bǔ)貼、導(dǎo)致行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)等問題,亟需規(guī)范外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為,引導(dǎo)外賣平臺(tái)依法合規(guī)經(jīng)營,開展良性競(jìng)爭(zhēng)。
《征求意見稿》主要包括四方面內(nèi)容:一是明確總體原則,不得以開展長(zhǎng)期、大額補(bǔ)貼的手段和方式,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;二是明確具體要求,不得強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參加補(bǔ)貼活動(dòng)或者承擔(dān)補(bǔ)貼成本,不得利用資本優(yōu)勢(shì)實(shí)施壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不得以低于成本的價(jià)格銷售商品;三是明確監(jiān)督措施,開展補(bǔ)貼活動(dòng)前和實(shí)施補(bǔ)貼后向社會(huì)公開,并明確公開的主要信息,接受社會(huì)監(jiān)督;四是明確法律風(fēng)險(xiǎn),提示外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為應(yīng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定,以及違法違規(guī)開展補(bǔ)貼活動(dòng)的法律后果。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)各方面意見,對(duì)《征求意見稿》進(jìn)一步修改完善并抓緊制定出臺(tái),規(guī)范外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為,促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
為規(guī)范外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為,市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)研究論證,起草形成《外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為規(guī)范十條(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),自即日起至7月17日公開征求意見。
近段時(shí)間以來,外賣平臺(tái)“拼補(bǔ)貼、拼價(jià)格、控流量”問題突出,損害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、外賣騎手、消費(fèi)者利益,擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì),加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室開展外賣行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況調(diào)查、評(píng)估發(fā)現(xiàn),我國外賣平臺(tái)存在利用資本優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)、裹挾平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參加補(bǔ)貼、導(dǎo)致行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)等問題,亟需規(guī)范外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為,引導(dǎo)外賣平臺(tái)依法合規(guī)經(jīng)營,開展良性競(jìng)爭(zhēng)。
《征求意見稿》主要包括四方面內(nèi)容:一是明確總體原則,不得以開展長(zhǎng)期、大額補(bǔ)貼的手段和方式,排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;二是明確具體要求,不得強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參加補(bǔ)貼活動(dòng)或者承擔(dān)補(bǔ)貼成本,不得利用資本優(yōu)勢(shì)實(shí)施壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不得以低于成本的價(jià)格銷售商品;三是明確監(jiān)督措施,開展補(bǔ)貼活動(dòng)前和實(shí)施補(bǔ)貼后向社會(huì)公開,并明確公開的主要信息,接受社會(huì)監(jiān)督;四是明確法律風(fēng)險(xiǎn),提示外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為應(yīng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定,以及違法違規(guī)開展補(bǔ)貼活動(dòng)的法律后果。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將根據(jù)各方面意見,對(duì)《征求意見稿》進(jìn)一步修改完善并抓緊制定出臺(tái),規(guī)范外賣平臺(tái)補(bǔ)貼行為,促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
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