劃定“行為紅線”、守好民生底線 網絡食品銷售新規落地

食品安全是民生底線，當前網絡食品銷售新業態快速發展，極大便利了群眾消費，但同時也出現了一些問題，亟須進一步規范管控。5月20日，《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》正式實施，將進一步壓實壓緊食品安全主體責任，保護消費者合法權益。

《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》中所稱網絡食品銷售經營者包括網絡食品交易第三方平臺提供者，也就是常說的平臺提供者和通過網絡食品交易第三方平臺、自建網站或者其他網絡服務銷售食品的食品生產經營者，統稱入網食品銷售者。

市場監管總局食品生產經營司司長司光表示，針對網絡食品銷售的主要特點和突出問題，規章圍繞平臺企業、入網食品銷售者、市場監管部門，進一步明晰三方責任。明確平臺企業要承擔主體責任，主動接受監管，監管部門依法履行監管職責，形成各負其責，權責清晰的管理閉環。

也就是說，平臺提供者對平臺內食品銷售行為負總責，平臺企業主要負責人要對網絡食品安全全面負責。司光司長表示，平臺不是“甩手掌柜”，收了“流量”就要管好“質量”。一方面，要強化自身管理，重點是設立食品安全管理機構，配備食品安全總監和食品安全員，制定《食品安全風險管控清單》。同時要強調的是，制度上墻不算落實，人到崗、責到位才能真見實效。

針對入網食品生產銷售者，新規要求重點突出真實、有效、規范三個方面。“信息造假就是最大的失信，必須零容忍。入網食品銷售者必須持有真實、有效的合法證照并持續公示；要準確、規范展示食品標簽等信息，不得虛假宣傳、不得誤導消費，不得銷售法律法規禁止生產經營的食品。”司光稱。

記者5月20日從市場監管總局了解到，目前，已有平臺企業在總部層面設立了食品安全委員會，配備了高級別的食品安全總監；部分平臺企業已按新規要求優化了入網食品銷售者資質實質性審核要求和流程。市場監管總局有關負責人表示，新規正式實施后，將重點推進新規落實到位。

市場監管總局食品生產經營司司長司光稱，要重點糾治平臺未依法履行核驗登記、信息公示等違法違規行為；對存在重大食品安全風險、管理制度落實不到位的平臺企業，一律進行責任約談。誰把制度當做“耳旁風”，就要讓誰付出代價。

同時，市場監管總局部署各地市場監管部門持續開展網絡食品虛假宣傳治理，嚴厲打擊網絡食品經營違法違規行為。目前成都、上海等多地已經開始試點通過AI智能監測系統開展巡查工作，大幅度提高監管效率。成都市市場監管局網監處副處長崔凌介紹，目前系統收錄了主流平臺注冊地在成都的8萬余家直播間，還有661間MCN機構。這個系統的特點是它可以同時并行監測超過500個直播間，根據直播頻次、粉絲量這種指標，自動把它分為高活躍、中活躍、低活躍，實現分級精準監管。

這套系統依托自建的AI識別模型和持續動態更新的行業合規知識庫，能夠對直播內容進行智能分析。崔凌還介紹，通過大模型審核，不僅可以精準識別直播間話術畫面的違法違規線索，還能夠自動關聯穿透至背后的經營主體和商品信息，形成商品主播商家的完整追溯鏈條。

市場監管總局食品生產經營司司長司光表示，相關部門全覆蓋排查電商平臺和重點商戶，大力整治“網紅食品”存在的資質造假、非法添加、虛假宣傳等突出問題。