“十五五”時(shí)期質(zhì)量工作須臾不可放松

“實(shí)施新一輪制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”“加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和品牌建設(shè)，支持企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更具特色的產(chǎn)品”“綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”……從今年政府工作報(bào)告中涉及質(zhì)量領(lǐng)域的表述，可以清晰感到我國(guó)政府對(duì)質(zhì)量工作一以貫之的重視態(tài)度。其中關(guān)于質(zhì)量工作的相關(guān)部署，為市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展工作指明了方向。

“十五五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“量的積累”邁向“質(zhì)的飛躍”的關(guān)鍵階段，也是加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基的攻堅(jiān)期。在全球科技革命加速演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的背景下，質(zhì)量的內(nèi)涵外延發(fā)生了變化，質(zhì)量工作已上升為關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)安全和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略核心。基于此，質(zhì)量工作須臾不可放松，必須以更高站位、更實(shí)舉措、更強(qiáng)合力持續(xù)推進(jìn)。

近年來(lái)，我國(guó)質(zhì)量發(fā)展成效顯著，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)持續(xù)攀升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)覆蓋全國(guó)，全民質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)。沉甸甸的成果為“十五五”質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們必須清醒意識(shí)到，與之前相比，“十五五”時(shí)期加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，定位更全局、要求更標(biāo)桿、覆蓋更全域——強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與新質(zhì)生產(chǎn)力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度綁定，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)量趕超，從產(chǎn)品質(zhì)量延伸至工程、服務(wù)、生態(tài)等全領(lǐng)域。這意味著，質(zhì)量工作已從“錦上添花”變?yōu)?ldquo;發(fā)展關(guān)鍵”，從“可選項(xiàng)”變?yōu)?ldquo;必答題”。

更為關(guān)鍵的是，從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼價(jià)值”已成為市場(chǎng)發(fā)展最強(qiáng)音。長(zhǎng)期以來(lái)，部分行業(yè)熱衷低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的“內(nèi)卷”，但以犧牲利潤(rùn)換取市場(chǎng)份額的做法，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新動(dòng)力減弱，陷入“低價(jià)—低質(zhì)—更低價(jià)格”的惡性循環(huán)。面對(duì)全球市場(chǎng)的深刻轉(zhuǎn)型，單純依賴成本優(yōu)勢(shì)已難以為繼，唯有以質(zhì)量贏得市場(chǎng)認(rèn)可，才能防止產(chǎn)業(yè)“空心化”，擺脫“低端鎖定”，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

“十五五”時(shí)期必須堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量升級(jí)，以質(zhì)量變革推動(dòng)效率變革和動(dòng)力變革。“質(zhì)量三強(qiáng)一基”是當(dāng)前質(zhì)量工作的重要抓手，精準(zhǔn)牽住了質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“牛鼻子”。要深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企，引導(dǎo)企業(yè)從“質(zhì)量合規(guī)”向“質(zhì)量領(lǐng)先”轉(zhuǎn)型，培育一批具有全球影響力的質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈，聚焦半導(dǎo)體、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全鏈條質(zhì)量水平。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)因地制宜制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。同時(shí)，夯實(shí)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，使其成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)“底座”。

創(chuàng)新是質(zhì)量躍升的核心動(dòng)力。要將質(zhì)量提升與新質(zhì)生產(chǎn)力培育深度融合，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝在質(zhì)量領(lǐng)域的深度應(yīng)用。在人工智能、量子計(jì)算、新能源等前沿領(lǐng)域，加快構(gòu)建以我為主的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升在全球質(zhì)量治理中的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，加大對(duì)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，破解“卡脖子”難題，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的跨越。

質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的治理格局。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善質(zhì)量法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；企業(yè)要切實(shí)履行質(zhì)量主體責(zé)任，將質(zhì)量意識(shí)融入研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)全過(guò)程；社會(huì)層面要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者組織的監(jiān)督作用，形成“政府監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與”的多元共治格局。