綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)2025年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)成果豐碩

市場(chǎng)監(jiān)管總局9日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)制度建設(shè)成果，涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、平臺(tái)治理、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷介紹，2025年市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布了一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，既劃清企業(yè)行為邊界和競(jìng)爭(zhēng)的法律紅線，也為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展留出了充足空間，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范秩序與激發(fā)活力的有機(jī)統(tǒng)一。

對(duì)于創(chuàng)新活躍、模式復(fù)雜的領(lǐng)域，側(cè)重合規(guī)指導(dǎo)，幫助平臺(tái)企業(yè)建立健全內(nèi)部合規(guī)機(jī)制。《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》督促和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門對(duì)擬出臺(tái)的涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面的政策措施落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查責(zé)任，防止違規(guī)出臺(tái)政策措施干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，對(duì)新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)作出明確提示，賦能平臺(tái)企業(yè)更好識(shí)別防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”等現(xiàn)象，出臺(tái)《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域存在的“重營(yíng)銷輕質(zhì)量”“低價(jià)低質(zhì)”等現(xiàn)象，制定《關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的良性循環(huán)提供制度保障。

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)張道陽表示，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，還要暢通市場(chǎng)退出機(jī)制。那些喪失經(jīng)營(yíng)能力、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“僵尸企業(yè)”，如果長(zhǎng)期滯留在市場(chǎng)中“死而不亡”，不僅虛占了名稱、住所等市場(chǎng)要素和行政資源，其存在本身也扭曲了市場(chǎng)信號(hào)、擾亂了競(jìng)爭(zhēng)秩序。

從制度源頭入手，打通退出堵點(diǎn)，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》清晰規(guī)定了強(qiáng)制注銷的啟動(dòng)條件，設(shè)計(jì)了嚴(yán)謹(jǐn)高效的程序。比如，設(shè)置90天公告期，其間相關(guān)部門、債權(quán)人等利害關(guān)系人可提出異議；即便完成注銷，相關(guān)利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)還可以申請(qǐng)恢復(fù)登記。這種制度設(shè)計(jì)，確保了清理工作既有力度又有溫度，為良性競(jìng)爭(zhēng)掃清障礙。

張道陽說，暢通退出，絕不是讓失信者“金蟬脫殼”。辦法明確規(guī)定，公司被強(qiáng)制注銷登記的，原公司股東、清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響，杜絕了部分人利用“被強(qiáng)制注銷”來逃避債務(wù)的僥幸心理，強(qiáng)化了企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)。

對(duì)于具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過制度建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證激勵(lì)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)朱美娜介紹，2025年在新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域部署167項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，推動(dòng)新能源汽車安全水平、動(dòng)力電池回收利用等方面標(biāo)準(zhǔn)研制，筑牢鋰電池安全生產(chǎn)底線，全面支撐光伏產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。