市場(chǎng)監(jiān)管總局公布特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證違法違規(guī)行為典型案例

為貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、最高人民檢察院等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《安全生產(chǎn)資格證書(shū)涉假專項(xiàng)治理工作方案》，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證違法違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局匯總整理了近年來(lái)地方查處的4起典型案例并予以公布，警示各地發(fā)證機(jī)關(guān)和考試機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)把考核準(zhǔn)入關(guān)，為特種設(shè)備安全創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、吉林省白城市特種設(shè)備作業(yè)人員考培不分、內(nèi)外勾結(jié)作弊案件

2021年9月，國(guó)務(wù)院督查組根據(jù)問(wèn)題線索進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)吉林省白城市特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核存在考培不分、內(nèi)外勾結(jié)等突出問(wèn)題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取高價(jià)培訓(xùn)費(fèi)，并操縱考試結(jié)果。

白城市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)白城市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心主任裴某國(guó)、盛泰公司（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）法定代表人郝某鵬予以立案進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)查，裴某國(guó)涉嫌受賄犯罪和濫用職權(quán)罪，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。經(jīng)白城市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組研究決定，給予裴某國(guó)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。郝某鵬涉嫌行賄犯罪，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，違法所得隨案移送。對(duì)白城市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心（考試機(jī)構(gòu)）考務(wù)工作人員辛某剛、李某壯存在的問(wèn)題，由駐白城市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查處理。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳取消了白城市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心考試機(jī)構(gòu)資格，且3年內(nèi)不得入選“吉林省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)備選庫(kù)”，對(duì)63名考生通過(guò)違規(guī)方式取得證書(shū)予以撤銷。

二、廣西壯族自治區(qū)賀州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員考試作弊案件

2023年6月，廣西壯族自治區(qū)賀州市市場(chǎng)監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)，賀州市平桂區(qū)眾賀教育咨詢有限公司存在外省戶籍考生居多、考生數(shù)量與本地企業(yè)需求明顯不符、考試通過(guò)率畸高等異?，F(xiàn)象。賀州市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局聯(lián)合開(kāi)展突擊檢查行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲李某祥、陶某銘、盛英公司主管人員陳某以及考生領(lǐng)隊(duì)盧某存等人。經(jīng)調(diào)查，李某祥、陶某銘等人在賀州、貴港先后成立賀州市平桂區(qū)眾賀教育咨詢有限公司、貴港市盛英教育咨詢有限公司，以承諾考試“包過(guò)”招攬考生，并通過(guò)高價(jià)利誘魏某程開(kāi)發(fā)作弊程序，使考生通過(guò)理論考試。2024年4月，賀州市平桂區(qū)人民法院作出判決，李某祥、陶某銘、陳某、盧某存、魏某程犯非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，分別判處有期徒刑、拘役等刑罰并處罰金。

賀州市平桂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)131名考生通過(guò)違規(guī)方式取得證書(shū)予以撤銷，對(duì)56名使用作弊程序通過(guò)考試但未領(lǐng)取證書(shū)的考生依法記入發(fā)證檔案。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法取消2家涉案公司的考試機(jī)構(gòu)資格，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將其移出“廣西特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)備選庫(kù)”。

三、黑龍江省齊齊哈爾市特種設(shè)備焊接作業(yè)人員考試弄虛作假案件

2024年3月，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局、齊齊哈爾市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)齊齊哈爾市東爍焊接作業(yè)有限公司（特種設(shè)備焊接作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，考試機(jī)構(gòu)存在大肆招攬異地考生，偽造學(xué)歷和體檢證明，出具虛假就業(yè)證明，偽造實(shí)操考試檔案，考試錄像資料缺失等問(wèn)題；發(fā)證機(jī)關(guān)存在審批發(fā)證流程不規(guī)范、審批人員與考試機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)等問(wèn)題。

經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查，黑龍江省、齊齊哈爾市兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共計(jì)13名相關(guān)責(zé)任人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。法院對(duì)齊齊哈爾市市場(chǎng)監(jiān)管局駐政務(wù)服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)作業(yè)人員發(fā)證人員徐某以受賄罪判處有期徒刑，對(duì)考試機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人以行賄罪、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪判處有期徒刑。對(duì)售賣(mài)焊接考試試件射線檢測(cè)底片用于頂替、偽造實(shí)操考試檔案的人員，檢察機(jī)關(guān)以買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪提起公訴。

齊齊哈爾市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)查實(shí)考試作弊的35人予以撤銷證件；對(duì)證書(shū)到期、涉嫌存在問(wèn)題的712人進(jìn)行了復(fù)審、重新取證或者證件標(biāo)注失效處理，向各省發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函，提醒加強(qiáng)相關(guān)持證人員監(jiān)管。

四、貴州禾銳安全技術(shù)服務(wù)有限公司買(mǎi)賣(mài)特種設(shè)備作業(yè)人員證案件

2024年6月，江蘇省蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接群眾舉報(bào)，反映轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)及作業(yè)人員存在非法買(mǎi)賣(mài)使用特種設(shè)備作業(yè)人員證（叉車司機(jī)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱叉車證）情況。蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專案組，經(jīng)查，王某輝與熊某偉合伙開(kāi)辦貴州禾銳安全技術(shù)服務(wù)有限公司，熊某偉負(fù)責(zé)考試管理工作，何某花負(fù)責(zé)在蘇州門(mén)店接待上門(mén)或者網(wǎng)上聯(lián)系需要叉車證的人員，王某輝負(fù)責(zé)準(zhǔn)備工作證明并安排別人替考，待證辦出后再郵寄回蘇州。2022年至2023年期間，涉案人員通過(guò)替考取得叉車證共計(jì)17人次，其中，有4人的叉車證由企業(yè)老板張某順幫助辦理。

法院判決被告人王某輝、熊某偉、何某花犯組織考試作弊罪，判處有期徒刑并處罰金；被告人張某順?lè)纲I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處拘役并處罰金。

貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局將貴州禾銳安全技術(shù)服務(wù)有限公司移出貴州省“特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)備選庫(kù)”，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局撤銷17人的特種設(shè)備作業(yè)人員證。