羅文：將制定出臺《直播電商監(jiān)管辦法》

3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”在人民大會堂舉行，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文接受記者采訪。

羅文表示，一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場監(jiān)管總局堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，大力支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。去年，市場監(jiān)管總局聯(lián)合多個(gè)部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展、保安全專項(xiàng)行動，持續(xù)優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)競爭生態(tài)。“今年，我們將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法，大力促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

在平臺規(guī)則方面，將堅(jiān)持以公開公平為原則，促進(jìn)平臺各方主體互利共贏。針對平臺濫用“僅退款”規(guī)則，造成商戶貨款兩空的突出問題，將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當(dāng)權(quán)益。針對平臺實(shí)施“自動跟價(jià)”、“全網(wǎng)最低價(jià)”規(guī)則，造成“內(nèi)卷式”競爭的突出問題，將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經(jīng)營權(quán)。針對監(jiān)管制度建設(shè)滯后的突出問題，將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》，保障平臺各方主體合法權(quán)益。

在平臺收費(fèi)方面，將堅(jiān)持以合理透明為目標(biāo)，著力降低中小商戶負(fù)擔(dān)。當(dāng)前平臺商戶普遍反映，由于名目繁多、計(jì)算方法復(fù)雜、平臺收費(fèi)不透明，加上平臺營銷推廣費(fèi)用上漲快等因素，這些都加重了商戶的成本負(fù)擔(dān)。針對上述問題，市場監(jiān)管部門將督促平臺簡化并公示收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化定價(jià)機(jī)制，保障商戶知情權(quán)，幫助商戶降本增效。與此同時(shí)，將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費(fèi)行為合規(guī)指南》，為平臺企業(yè)合理收費(fèi)提供明確指引。

在直播電商方面，將堅(jiān)持以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。近些年來，我國直播電商行業(yè)發(fā)展迅速，在方便消費(fèi)者購物的同時(shí)，也存在良莠不齊、魚龍混雜的問題，主要問題就是部分主播惡意炒作、搞虛假營銷，假冒偽劣產(chǎn)品現(xiàn)象比較突出。對此，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。針對上述問題，市場監(jiān)管部門將壓實(shí)平臺的審核責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的專項(xiàng)抽檢，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為，維護(hù)公平競爭秩序，不斷提升網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時(shí)，今年也將制定出臺《直播電商監(jiān)管辦法》，建立監(jiān)管長效機(jī)制，有效規(guī)范直播交易行為。

在平臺算法方面，將堅(jiān)持以向上向善為導(dǎo)向，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。“當(dāng)前，外賣騎手等新就業(yè)群體和消費(fèi)者都反映，平臺企業(yè)存在三個(gè)問題，一是算法不透明、二是大數(shù)據(jù)殺熟、三是刷單炒信，這些問題侵害了他們的合法權(quán)益。”羅文表示，針對上述問題，市場監(jiān)管部門將積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)綜合治理，督促平臺企業(yè)提高算法透明度、優(yōu)化算法規(guī)則，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益。