提升網絡交易平臺產品和服務質量市場監管總局等部門部署這些新舉措

市場監管總局聯合中央網信辦、工業和信息化部等部門近日印發《關于提升網絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》。這一指導意見部署了哪些新舉措，將產生什么影響？

市場監管總局質量發展局副局長張蕾蕾說，當前部分網售產品貨不對板、線上服務標準不一、直播帶貨選品把關不嚴、消費維權流程繁瑣等問題，既影響著消費者的體驗感和安全感，也制約著平臺經濟的可持續發展。指導意見回應社會關切，為推動平臺經濟高質量發展“賦能”，有著新視角、新亮點、新突破。

從新視角看，指導意見打通“供給端、經營端、監管端、消費端”的質量閉環，通過全鏈條發力，推動平臺經濟從“規模擴張”向“質量提升”轉型。供給端聚焦產品創新和服務標準化，讓優質供給越來越多；經營端強化平臺和經營者的主體責任，讓質量管控硬起來；監管端創新手段提升效能，讓違法違規無處遁形；消費端優化維權服務，讓人民群眾購物更放心。

從新亮點看，指導意見有三個鮮明特點值得關注。

突出技術賦能，指導意見既支持平臺運用技術優化消費體驗，也鼓勵通過大數據、人工智能提升質量監管的精準度，讓技術既服務于創新，也服務于規范。

聚焦新興業態，針對直播電商這一熱門領域，指導意見專門明確了選品機制、培訓要求和“黑名單”制度，既保障新業態健康成長，也守住質量安全底線。

強化協同共治，指導意見不僅明確了監管部門的職責，更注重引導平臺、行業協會、消費者組織等多方參與，形成“政府監管、平臺主責、企業自律、社會監督”的良好格局。

在著力解決群眾反映集中的問題方面，指導意見提出諸多具有突破性的舉措。

確保“買得真”，通過嚴打假冒偽劣、虛假標注，推行質量安全賦碼核驗等措施，讓消費者在線上也能買到放心產品，不再擔心貨不對板；督促“服務好”，通過完善線上服務標準、優化售后服務、設立老年人人工直連熱線等，讓線上服務既有效率也有溫度；售后“有保障”，通過建立快速處置通道、推行“先行和解”“一鍵舉證”等機制，讓消費者遇到問題能及時得到解決，不用再為維權跑斷腿。

指導意見堅持發展與治理雙輪驅動、協同發力，推動網絡交易平臺實現從“量大”到“質優”的根本性轉變。

在發展方面“激活力、優供給”，例如支持平臺利用數據優勢，發展按需生產、以銷定產等新型制造模式，讓制造跟著消費走；鼓勵平臺建立首席質量官制度，引導平臺算法邏輯向優質側重；強化新業態引導，要求直播電商加強直播營銷人員質量管理培訓，建立以質量為核心的選品和培訓機制，從源頭提升供給質量。

在治理方面“強監管、護公平”，例如引入“產品數字護照”計劃，在重點產品領域試點開展質量安全賦碼核驗，打造生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼機制，通過“碼”上辨真偽、溯源頭，打造全鏈條溯源機制；建設全國工業產品質量安全監測預警平臺，變被動查處為主動預警，努力讓監管跑在風險前面。

打好質量管理的“組合拳”，指導意見通過對平臺、平臺內經營者和直播帶貨的不同側重要求，形成合力，促進產品和服務質量提升。

針對平臺企業，指導意見要求嚴把入駐審核與上架關，運用數字化、人工智能等技術優化日常管理，將信用監管數據作為平臺實施準入退出、流量分配等的重要依據，讓失信行為無處藏身。

針對平臺內經營者，指導意見要求推動經營者建立從供應商管理到質量追溯、召回的全鏈條管控體系，加強質量檢測與認證，推動結果共享互認。

針對直播電商，指導意見提出，引導建立“質量優先”的選品機制，加強主播質量素養培訓，建立“黑名單”制度，讓優質內容與高質量產品相輔相成。

張蕾蕾表示，下一步，市場監管總局將聯合各相關部門，抓好政策落地實施，通過常態化督導、典型案例推廣等方式，讓各項措施真正見效。