底座結構基本完備、運行體系初步形成——現代物流網怎么建

前不久，幾項現代物流領域的新舉措出臺，連起來看別有深意——

4月29日，中國多式聯運發展聯盟成功組建，旨在打造95306國家多式聯運平臺，助力物流降本增效；4月30日，國家發展改革委下達今年第二批超長期特別國債資金，支持物流等16個領域設備更新；6月8日，三峽水運新通道工程正式動工，建成后將有力提升長江黃金水道通行能力。

強化物流網絡化服務能力、聚焦物流裝備升級、增強物流樞紐能級……盡管側重點不同，這些舉措卻共同指向建設一張更加現代化的物流網。

什么是物流網

圍繞基礎設施，推進有機聯通、功能組網和高效運行

“物流網是由樞紐節點、骨干通道、裝備載具、規則標準、信息數據有機融合的跨區域、跨領域綜合性服務網絡。”國家發展改革委宏觀經濟研究院綜合運輸研究所物流室副主任劉文華說。

現代物流網絡特征鮮明。可以說，沒有網絡，物流便無從談起。觀察快遞物流網，感受尤為真切——

超過25萬條快遞服務網路，連接起50多萬個營業網點、42.7萬個村級寄遞物流綜合服務站和1300個自動化轉運中心，支撐我國年快遞業務量達到近2000億件的新高度，也讓每件包裹收、轉、運、派更快速，“小時達”“隔日送”更日常。

由此來看，物流網并非交通基礎設施的簡單延伸，而是依托鐵路、公路、航道等交通基礎設施，聯動樞紐、園區、場站等倉儲和分撥集散設施，促進全社會商品和資源高效流轉的基礎性、功能性網絡。

“物流網直觀表現為基礎設施形態，綜合看其實兼顧‘硬投資’和‘軟建設’，包括‘設施網’‘運行網’等多重內涵。”在劉文華看來，加強物流網規劃建設，旨在服務產業發展和經濟運行，因此圍繞基礎設施，推進有機聯通、功能組網和高效運行是關鍵所在。

經過多年發展，我國物流網建設已具備深厚基礎——

底座結構基本完備。截至去年底，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網主骨架建成率約91%。建成全球規模最大的高速鐵路網、高速公路網和郵政快遞網，航空服務覆蓋更廣，港口規模世界第一。

“通道+樞紐+網絡”的現代運行體系初步形成。181個國家物流樞紐、105個國家骨干冷鏈物流基地等形成頂層樞紐架構；2700余家有一定規模的物流園區，托舉區域物流網絡服務；快遞、電商、城鄉物流網點持續鋪開，暢通末端流通。

為何要加強規劃建設

提升經濟運行效率，更好挖掘內需潛力

服務有基礎、運行有支撐，為何要在現階段提出加強物流網規劃建設？

直觀來說，這有助于降低全社會物流成本。

打個比方，一批新能源汽車配件，從浙江義烏發貨，運抵寧波舟山港，借助海鐵聯運，從發貨到出海，全程不超過8小時。相較傳統模式，節省時間的同時，成本降低約10%。

作為實體經濟的“筋絡”，物流連接生產和消費、內貿和外貿。2025年，我國社會物流總費用與國內生產總值的比率降至13.9%，首次低于14%。以經濟體量測算，相當于節約物流成本超千億元，為實體經濟運行帶來真金白銀的實惠。

“橫向看，我國全社會物流成本仍高于發達國家平均水平；縱向看，相較2027年降至13.5%左右的目標任務，仍有不小空間。”交通運輸部規劃研究院總工程師陳璟認為，加強物流網規劃建設有助于降低全社會物流成本，提高經濟運行效率，暢通國民經濟循環。

再往深看，這是擴大有效投資的重要抓手。

“2023年至2025年，甬金國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈重點項目累計完成投資164億元。”寧波市交通運輸局有關負責人說。

“現代物流是現代化產業體系的重要組成部分。”劉文華認為，精準投資物流網設施建設、網絡運行中的短板弱項，將帶動交通、能源、信息等關聯投資，提高投資綜合效益，更好挖掘內需潛力。

根據物流園區（樞紐）調查報告，截至2024年，我國2700多個較具規模園區總投資約4萬億元。其中，園區智慧物流改造投入占比均值為12.4%。隨著物流數智化發展逐步推進，這一比例還將進一步提升。

視角放遠，這還是構成現代化基礎設施體系不可缺少的一環。

“‘六張網’互有關聯、互相支撐，構成現代化基礎設施體系的有機整體。”劉文華說，物流網的規劃建設，將為其它五張網提供實物流動支持和應用場景。多網協同、融合布局，將系統提升現代化基礎設施體系整體效能。

如何推動建設

點線面發力，形成服務實體經濟新質效

“物流網的建設，是關乎經濟血脈通暢的系統工程，其核心驅動力是要形成服務實體經濟的新質效。”劉文華表示，在具體路徑上，要注重樞紐節點改造升級、樞紐設施成網運行和樞紐經濟融合發展，加快構建一張便捷順暢、經濟高效、綠色智能、安全可靠的現代物流網。

點上做精，推動基礎設施更新改造。

推動新購新能源冷鏈運輸車超過2.7萬輛，更新末端配送車輛、老舊分揀設備8萬多臺（套）；規模以上分揀中心基本實現自動化運營……以大規模設備更新政策為抓手，近年來物流設施設備加速更新向智。

“提升物流效率需要新型數字化基礎設施作支撐。目前物流基礎設施的數智化、綠色化水平仍不足，鐵路、水運和新能源車占貨運比重還不夠高。”陳璟認為，要大力運用數智化手段挖掘既有設施潛能，發展專業化、綠色化、智能化的載運裝備和裝卸設備。

線上做優，提升通道網絡運行質效。

新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動啟動實施，進一步提升貨運樞紐運行效率；中國物流收購東航物流11.29%股權，推動航空運力與地面物流一體化協同……今年以來，瞄準堵點卡點，綜合運輸的組合效率正持續提升。

同時也要看到，“物流網運行尚不均衡，干支網絡和聯運一體化水平還不夠高。”劉文華以鐵海聯運舉例，全國主要集裝箱作業港區中，接入鐵路專用線的比例只有50%左右，且因功能配套不全，作用發揮不夠，“下一步應加快健全銜接樞紐的集疏運通道網絡，積極引導形成通道化物流組織。”

面上做通，促進現代物流與產業深度融合。

“推動物流組網的本質，在于更好服務國民經濟循環、為實體經濟‘瘦身健體’。”中國物流集團有關負責人表示，近年來，中國物流先后投資控股一汽物流、徐工云倉公司，與中國電氣裝備成立合資公司。“通過實施這些項目，加快構建行業級物流大平臺，就是為了推動物流業與先進制造業等產業深入融合、相互賦能。”

“隨著專業化物流服務與現代化產業體系的匹配性提升，龐大的物流網規模優勢將持續轉化為高品質高效率的服務優勢，更好助推產業升級和實體經濟高質量發展。”陳璟說。