強(qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型升級 新能源重卡新政策出臺

近日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《推動新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用實施方案》，從多方面部署開展工作，推動新能源重卡全場景規(guī)?；瘧?yīng)用。

“交通運(yùn)輸是碳排放重點領(lǐng)域之一，碳排放占比約占全國總量的10%，其中重卡占比約40%，是節(jié)能降碳的關(guān)鍵領(lǐng)域。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動新能源重卡規(guī)模化應(yīng)用，能夠提升交通運(yùn)輸非化石能源消費比例，支撐“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)如期實現(xiàn)。

在政策和市場的雙重驅(qū)動下，近年來，我國新能源重卡銷量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。來自交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，2025年1月至2026年5月，全國累計銷售新能源重卡33.7萬輛，市場滲透率超過29.5%。這與新能源重卡的比較優(yōu)勢和相關(guān)政策紅利密不可分。

“跟傳統(tǒng)燃油重卡相比，新能源重卡每公里能耗更低，而且結(jié)構(gòu)簡單，不用復(fù)雜保養(yǎng)，年維修成本較低。”山東港口物流集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)中心總經(jīng)理宮明強(qiáng)給記者算了一筆賬：純電重卡每公里電耗成本為1.2元至1.5元，柴油重卡每公里油耗成本約2.8元至3元，按年均行駛12萬公里計算，純電重卡每年在能源成本上至少能節(jié)省15萬元。

在購置成本上，今年的補(bǔ)貼政策延續(xù)了高支持力度。4月，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于2026年實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知，支持國三、國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車報廢更新，優(yōu)先支持更新為電動貨車，一些車型最高可獲14萬元置換補(bǔ)貼，大幅度降低購車成本。

市場快速擴(kuò)大的同時，新能源重卡行業(yè)仍存在相關(guān)規(guī)劃協(xié)同不夠、補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施不完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全、要素保障不充分等突出問題，大規(guī)模推廣應(yīng)用需進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“推動交通動力低碳替代，加快貨運(yùn)、公共領(lǐng)域電動化和綠色燃料車船應(yīng)用，提高大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸比重和新能源汽車運(yùn)輸比重”，對推動交通綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了明確要求。

以實現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為核心目標(biāo)，方案提出，到2030年，“新能源重卡滲透率達(dá)到40%，保有量突破160萬輛、占比達(dá)到20%左右”“京津冀、汾渭平原等地區(qū)固定線路短倒運(yùn)輸電動化比例超過80%”“支持并引導(dǎo)建設(shè)重卡充換電站3000個左右”等具體目標(biāo)。

圍繞目標(biāo)實現(xiàn)，方案作出了哪些具體部署？

聚焦破解國省干道新能源重卡補(bǔ)能設(shè)施欠缺、大功率充電設(shè)施不足等問題，方案提出，依托國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，在貨運(yùn)繁忙路段、城市群和重要節(jié)點建設(shè)補(bǔ)能設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；圍繞國家高速公路網(wǎng)重點高速公路路段打造零碳公路運(yùn)輸通道，公路基礎(chǔ)設(shè)施更新改造時同步實施重卡補(bǔ)能設(shè)施建設(shè)；新建的高速公路服務(wù)區(qū)同步建設(shè)重卡充換電設(shè)施，已建成的服務(wù)區(qū)加快建設(shè)改造。

“依托國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架搭建覆蓋貨運(yùn)繁忙路段、核心城市群、物流節(jié)點的補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，同步實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)補(bǔ)能設(shè)施的應(yīng)建盡建、應(yīng)留盡留，打通跨區(qū)域補(bǔ)能斷點，可全面覆蓋中短途集散、中長途干線的全場景補(bǔ)能需求，從根本上消除經(jīng)營主體的使用顧慮。”北京交通大學(xué)國家卓越工程師學(xué)院教授宋國華說。

圍繞加大新能源重卡全場景應(yīng)用支持力度，方案提出，拓展貨運(yùn)樞紐、港口、礦區(qū)、廠區(qū)、園區(qū)等節(jié)點及周邊區(qū)域中短途補(bǔ)能設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；推動大型運(yùn)輸企業(yè)、快遞和物流企業(yè)、規(guī)模化貨運(yùn)車隊等在干線公路運(yùn)輸中率先采用新能源重卡。

“一方面，貨運(yùn)樞紐、港口、礦區(qū)等中短途場景具有運(yùn)營路線固定、高頻往返、行駛范圍可控的特征，本身與新能源重卡適配度較高，擴(kuò)大這類場景的應(yīng)用規(guī)模，可快速提升新能源重卡的使用基數(shù)。另一方面，推動大型運(yùn)輸企業(yè)、快遞物流企業(yè)等干線運(yùn)輸經(jīng)營主體率先應(yīng)用，可發(fā)揮頭部主體的示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動中小運(yùn)力主體跟進(jìn)。”宋國華說。

在強(qiáng)化科技創(chuàng)新方面，方案提出，要依托交通、裝備、能源等領(lǐng)域國家科技專項，推動新能源重卡、先進(jìn)補(bǔ)能設(shè)施、智能儲能系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加快新能源重卡與人工智能、自動駕駛、現(xiàn)代通信信息等技術(shù)深度融合，打造“車、貨、路、能、云”融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)是助力新能源重卡產(chǎn)業(yè)突破瓶頸制約的核心驅(qū)動力，可有效破解當(dāng)前新能源重卡電池衰減、大功率充電效率不足等行業(yè)共性痛點，構(gòu)建融合創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)全鏈路協(xié)同降本。

政策是否能發(fā)揮效用，完善的保障措施是關(guān)鍵抓手。

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、有序發(fā)展，形成多部門協(xié)同、多主體聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制，從加強(qiáng)用地用能保障、強(qiáng)化財稅金融支持、推進(jìn)試點引領(lǐng)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，為政策落地實施筑牢根基。