加力優化離境退稅措施擴大入境消費——國新辦發布會聚焦離境退稅2.0版政策

商務部等部門日前印發關于加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知。當前我國入境消費呈現哪些特點？政策將給入境旅客帶來哪些便利？國新辦5月18日舉行新聞發布會，介紹了相關情況。

“隨著我國對外開放的大門越開越大，越來越多的外國朋友走進中國，入境消費迎來廣闊發展空間。”商務部副部長盛秋平說，2025年，全國離境退稅銷售額同比增長近1倍，離境退稅、單方面擴大免簽、支付便利等優化國際化消費環境政策，與“購在中國”系列活動形成組合拳，推動入境消費、旅行服務出口分別增長近40%、50%，中國游、中國購成為國際風尚。

稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，2025年4月優化離境退稅1.0版政策推出以來，離境退稅辦理人數同比增長367%，退稅商品的銷售額和退稅額同比增長90%。同時，稅務部門大力推行“即買即退”方式，即旅客購買商品后當場就可以獲得現金退稅，有利于再消費。

“這次推出的離境退稅2.0版政策，是在去年政策基礎上的‘升級版’，聚焦實現一‘多’、一‘少’、兩‘化’，進一步便利旅客辦理離境退稅，優化入境消費環境，打造‘購在中國’品牌。”盛秋平說。

——退稅商店更多。2.0版政策提出，鼓勵更多具備條件的商店備案成為退稅商店，科學優化商店布局。“我們將充分發揮國際消費中心城市和國際化消費環境建設試點城市的示范引領作用，支持各地遴選一批境外旅客較多的重點商圈、景區、市場、口岸，實現重點場所退稅商店基本全覆蓋。”盛秋平介紹。

——口岸驗核等待時間更少。2.0版政策借鑒國際經驗做法，對退稅銷售額1萬元以下的退稅申請單實行抽檢，只有被抽中的旅客才需要由海關進行實物驗核，將大幅減少口岸排隊時間。

——以無紙化提升辦理數字化水平。2.0版政策提出推行退稅無紙化辦理。海關、代理機構輸入旅客身份信息后，系統將自動調取退稅申請單和發票信息，不再要求必須提供紙質單據。同時，為滿足旅客多樣化需求，仍然保留紙質單證辦理渠道。

——以標準化優化“即買即退”服務。“我們會同相關部門，積極協調代理機構，推動‘即買即退’異地互認，實現旅客可在異地口岸辦結退稅業務。同時，指導代理機構延長各地‘即買即退’離境期限，統一至28天。中國銀行和工商銀行等代理機構開發了自助退稅機，在商場投放，提供標準化、自動化服務。”盛秋平說。

當前，上海、北京、廣州、天津、重慶五個國際消費中心城市已經成為國際旅客入境消費的優選目的地。商務部市場運行和消費促進司司長楊沐介紹，2025年，五個城市入境外國人次占全國的三分之一，消費品進口占全國的二分之一，離境退稅銷售額占全國的三分之二。

北京市商務局局長樸學東表示，北京將織密離境退稅網絡，增加離境退稅商店數量，合理布局“即買即退”服務點位和全市通辦集中退付點，力爭到2027年底，全市離境退稅商店數量翻一番，“即買即退”商店超過100家，集中退付點達到30家以上。

“上海將在浦東機場、虹橋機場率先投用自助查詢機和智能驗核機，境外旅客通過自助查詢機確認是否需要海關驗核退稅商品，如無需海關驗核的，可以直接辦理值機、托運手續；退稅商品總值在1萬元以下且需海關驗核的，可以前往海關申報臺使用智能驗核機完成驗核。”上海市商務委員會負責人劉敏說。

深圳毗鄰港澳，跨境消費活躍。深圳市副市長羅晃浩表示，深圳將發揮科技創新強、電子信息和時尚創意等產業發達優勢，不斷豐富無人機、珠寶首飾、智能手機手環手表等優質產品供給，推動更多“深圳創造”“深圳智造”進入退稅商店。持續營造友好消費環境、建設創新消費高地、打造時尚消費標桿，加快推進國際化消費環境建設。

“下一步，商務部將會同相關部門，指導各地建立健全工作機制，創新工作舉措，推動政策落實，讓各國朋友乘興而來、滿載而歸。”盛秋平說。