關(guān)于擴內(nèi)需、增收、投資……這場發(fā)布會信息量很大

國務(wù)院新聞辦公室于4月17日上午10時舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹“十五五”時期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。一起關(guān)注——

制定2026—2030年擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案

下一步，突出抓好以下五個方面的工作：

一是打好宏觀政策“組合拳”，提前儲備一批綜合性政策措施，根據(jù)形勢需要及時出臺。

二是要著力擴大國內(nèi)有效需求。制定2026—2030年擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案，推動符合條件的重大工程項目盡早開工建設(shè)。繼續(xù)推動“兩重”建設(shè)，更好發(fā)揮政府投資的帶動放大作用，激發(fā)民間投資活力。穩(wěn)步實施消費品以舊換新，加快清理消費領(lǐng)域不合理限制性措施。

三是要加強科技創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施“人工智能+”行動，打造智能經(jīng)濟新形態(tài)；深入貫徹落實全國服務(wù)業(yè)大會精神，推進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)。

四是要加力穩(wěn)就業(yè)促增收，實施好穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，加強普惠性兜底性民生建設(shè)，加強困難群體社會保障。

五是要夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，全力做好能源資源和糧食等重要民生商品保供穩(wěn)價，加快構(gòu)建新型能源體系，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過優(yōu)化升級，同樣可以成為新動能

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過優(yōu)化升級，同樣可以成為新動能。除了“新三樣”，“十五五”還有不少可以關(guān)注的領(lǐng)域。比如，新材料，鋼鐵、有色、化工都屬于傳統(tǒng)的原材料產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)進步和需求牽引下，這些原材料產(chǎn)業(yè)中正在孕育形成一大批新型材料、功能材料，即所謂的新材料，前景十分廣闊。再比如，創(chuàng)新藥，源于化學(xué)合成和生物技術(shù)，可以更好滿足人民生命健康需要，市場空間也很大。

推動今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢

政府投資方面，推動今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業(yè)組織實施一批跨區(qū)域跨流域、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較長的重大工程項目，積極擴大央地合作。

今年將重點在“人工智能+”基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，開展一系列擴大有效投資行動

● 聚焦數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、商業(yè)航天等高成長性領(lǐng)域，推出一系列促進民間投資的政策和改革舉措，鼓勵中央企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重點項目，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場擴容提效，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。

● 今年將重點在“人工智能+”基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、國家水網(wǎng)、新型能源體系等領(lǐng)域，開展一系列擴大有效投資行動，促進供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場需求擴容。

服務(wù)消費需求加速釋放，服務(wù)消費潛力巨大

今年一季度，消費市場平穩(wěn)向好，服務(wù)消費需求加速釋放，呈現(xiàn)三方面特點。

一是以舊換新政策持續(xù)顯效。消費品以舊換新政策不斷優(yōu)化實施，對智能化綠色化產(chǎn)品帶動效果明顯。限額以上單位通訊器材類同比增長20.8%；消費品以舊換新銷售額超過4300億元，惠及6000多萬人次。

二是服務(wù)消費人氣高。受春節(jié)假期延長等因素帶動，旅游休閑等相關(guān)消費快速增長。一季度服務(wù)零售額增長5.5%，增速高于商品零售額增速3.3個百分點。假日消費持續(xù)升溫，居民出行人數(shù)大幅增加。

三是消費新業(yè)態(tài)新模式活力足。現(xiàn)在不僅“買商品”，還要“重體驗”。

“十五五”規(guī)劃《綱要》明確提出要推動居民消費率明顯提高，目前我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，擴大消費特別是服務(wù)消費潛力巨大。

持續(xù)提升居民消費能力

健全就業(yè)促進機制，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育新職業(yè)新崗位，強化勞動者技能培訓(xùn)，促進勞動者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，完善知識價值導(dǎo)向分配機制，加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，持續(xù)提升居民消費能力。

鼓勵更多有條件的地方積極探索中小學(xué)春秋假

要鼓勵更多有條件的地方積極探索中小學(xué)春秋假，同時做好學(xué)生假期與家長帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學(xué)游、假期托管等服務(wù)供給，讓家長有更多時間陪伴孩子出行。

針對無人機飛行活動審批難，研究提高飛行計劃審批效率

社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，正在會同有關(guān)部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經(jīng)驗好做法，提高飛行計劃審批效率。