民生為大！政府工作報告回應你我關切

“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”“因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件”“實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼項目”“加強初婚初育家庭住房保障”……

翻開今年的政府工作報告，一份有溫度、有厚度、有顆粒度的“民生清單”，一一回應你我關切。

哪些新提法、新舉措值得關注？未來五年有哪些“民生禮包”值得期待？

關切一：如何讓崗位更多、保障更實？

【清單“上新”】構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。進一步增加以工代賑投資規(guī)模。圍繞發(fā)展新興產業(yè)、未來產業(yè)培育新職業(yè)新崗位。出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策。

全國政協(xié)委員、內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞注意到，越來越多充滿科技感和新鮮感的崗位，正在開辟就業(yè)“新版圖”。“我們要通過擴容與提質并重、培訓與評價銜接、保障與服務協(xié)同，讓更多人在產業(yè)升級浪潮中實現(xiàn)高質量充分就業(yè)。”

從出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策到穩(wěn)妥有序推進職業(yè)傷害保障試點擴圍，權益保障制度也持續(xù)深化。全國人大代表、天津立中車輪有限公司倉儲科五金備件組組長郭紅靜聚焦新就業(yè)群體做了不少調研，“期待更多細致入微的制度設計，能讓外賣小哥們心里更踏實，未來更有底氣”。

關切二：如何讓收入有“奔頭”、消費有“底氣”？

【清單“上新”】制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。設立1000億元財政金融協(xié)同促內需專項資金。支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。

“消費是收入的函數(shù)。”全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰認為，持續(xù)提高居民消費，首先要解決增收問題。他注意到，政府工作報告中讓錢袋子鼓起來的系列舉措既有“硬投資”，也有“軟建設”。

在全國政協(xié)委員、中國注冊會計師協(xié)會監(jiān)事長石文先看來，新一輪補貼有助于讓消費者享紅利，讓產業(yè)向高端綠色躍升。讓休假從“難得的放松”轉變?yōu)?ldquo;可安排的幸福”，也能同時打開民生福祉和經濟增長之門。

關切三：孩子如何“心中有夢、腳下有力”？

【清單“上新”】啟動新一輪“雙一流”建設。完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育。因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。

“十五五”時期：勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年。

全國人大代表、遼寧省北票市尹湛納希高級中學教科研室副主任劉宏艷認為，系列舉措是對學齡人口深刻變局的積極應對，也凸顯出教育理念的悄然變革。為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會，有利于進一步促進教育公平。

全國人大代表、中山大學校長高松說，新一輪“雙一流”建設瞄準國家重大戰(zhàn)略方向，強調高等教育布局和數(shù)量的優(yōu)化，將引導高校更加聚焦人才培養(yǎng)與學科優(yōu)化。勞動年齡人口平均受教育年限繼續(xù)提高，也意味著國民教育體系的持續(xù)升級，會讓普通人的機會更多，國家發(fā)展的后勁更足。

關切四：人均預期壽命再提升如何更有“醫(yī)”靠？

【清單“上新”】實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。強化薄弱專科建設，全方位提升急診急救、血液保障和應急能力。做實家庭醫(yī)生簽約服務。居民醫(yī)保人均財政補助標準提高24元。堅決打擊欺詐騙保。

“十五五”時期：人均預期壽命提高到80歲。

全國人大代表、浙江中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院院長助理陳瑋有多年急診一線工作經歷。“受到自身建設不足及大醫(yī)院‘虹吸效應’影響，一些基層醫(yī)院在專科建設等方面不能有效滿足需求，一些老百姓只好舍近求遠去看病。”她說，提升基層醫(yī)院的服務能力、做實家庭醫(yī)生簽約服務，是化解這一痛點的“良方”。

如何理解人均預期壽命提高到80歲？

全國政協(xié)委員、國家體育總局運動醫(yī)學研究所副所長厲彥虎說，從世界范圍看，這標志著我國居民主要健康指標躍居中高收入國家前列。穩(wěn)步上揚的“生命線”，意義不僅在于活得更長，更在于活得健康漂亮。

關切五：安享晚年如何更好“托底”？

【清單“上新”】城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元。實施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼項目。實施康復護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。

“十五五”時期：養(yǎng)老機構護理型床位占比提高到73%。

全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主任委員魯曉明長期圍繞老齡化問題開展調研。他認為，發(fā)展護理型養(yǎng)老床位是今后機構養(yǎng)老服務發(fā)展重點。提高失能失智老人服務供給規(guī)模和普惠化程度，可以讓老人更有尊嚴地安度晚年，也讓照護者有更多寶貴的“喘息空間”。

全國政協(xié)委員、遼寧省醫(yī)療保障局副局長岳澤慧說，系列舉措是民生保障“顆粒度”更加細化的縮影。遼寧正在制定建立長期護理保險制度實施方案，沈陽市同步推進，今年1月至3月開展失能等級集中評估，預計二季度可兌現(xiàn)長護險待遇。

關切六：從生到養(yǎng)如何消除“后顧之憂”？

【清單“上新”】加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。

“政策禮包實實在在，體現(xiàn)出‘大國’對‘小家’的關愛。”全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)人大常委會副秘書長莫小峰長期關注適齡人群婚育問題。她注意到，多地已出臺舉措，通過提高公積金貸款額度、提供補貼、優(yōu)先配租公租房等方式，給予多子女家庭更多住房支持。從住房到休假，支持政策正持續(xù)加碼，讓父母們的“煩心事”能有更多“定心丸”。

關切七：鄉(xiāng)村振興如何“再出發(fā)”？

【清單“上新”】實施常態(tài)化精準幫扶。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。

2026年是開展常態(tài)化幫扶的第一年。全國人大代表、廣西博白縣鳳山鎮(zhèn)峨嵋村黨總支部書記李春燕說：“農村人居環(huán)境治理開始啃‘硬骨頭’，要把好事辦到群眾心坎上。說到底，鄉(xiāng)村振興不是為了面子，而是為了每一個日子。”

說起壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，她也頗有心得：“年輕人不是不愿回村，而是怕回來沒發(fā)展。要因地制宜，像發(fā)展我們村的奶水牛和芒竹編一樣，把土特產做出新質效。讓鄉(xiāng)親們的錢袋子鼓起來，讓家門口的就業(yè)崗位多起來，就會有更多人愿意回來當‘新農人’。”

關切八：如何讓“好房子”圓“安居夢”？

【清單“上新”】探索多渠道盤活存量商品房。有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設，實施房屋品質提升工程和物業(yè)服務質量提升行動。進一步發(fā)揮“保交房”的白名單制度作用。

對“好房子”的期許，映照著每個人對于“家”的樸素向往。

全國政協(xié)委員、中國鐵建董事長戴和根注意到，越來越多房企正在從傳統(tǒng)建筑商轉型為美好生活運營服務商，通過打通物業(yè)服務和業(yè)主需要的“最后一公里”，從“賣房一陣子”轉變?yōu)?ldquo;服務一輩子”，讓更多家庭在“好房子”里托起“好生活”。