學習規劃建議每日問答 | 如何理解推進政法工作數字化平臺建設

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“推進政法工作數字化平臺建設，強化跨部門執法司法協同和監督。”早在2016年10月，習近平總書記就明確要求政法綜治戰線“更加注重聯動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”。近年來，政法機關積極推進數字化平臺建設，一些省（自治區、直轄市）已經建成并上線運行辦案平臺。黨委政法委作為黨領導和管理政法工作的職能部門，在政法機關辦案平臺基礎上，著手建立中心平臺，法院、檢察院、公安、司法行政等政法各單位建立子平臺。平臺覆蓋平安建設、法治建設、隊伍建設等政法業務，重點是推動政法機關跨部門、跨層級數據交互和業務協同。推進政法工作數字化平臺建設，是深入貫徹落實習近平法治思想，強化跨部門執法司法協同和監督的重要舉措。對此，可以從以下3個方面理解。

第一，推進政法工作數字化平臺建設具有重要意義。一是有利于促進執法司法公正。隨著人民群眾法治觀念增強，對公平正義的要求越來越高，政法機關迫切需要加強科技賦能。通過平臺建設，把線下的法律規定體現為線上的技術標準，能夠有效提升法律適用的統一性、辦案程序的規范性。比如，在辦案平臺上開發涉案財物協同管理處置功能，可以有效解決涉案財物底數不清、管理不規范、處置不及時等問題。二是有利于加強相互制約監督。平臺具有全程留痕、全程可追溯的特點，并能夠自動篩查執法司法風險漏洞，有利于加強政法各單位的自身監督，強化政法各單位之間的相互制約、相互監督。三是有利于提高工作效率。平臺橫向聯通政法各單位辦案系統，實現卷宗網上流轉、業務網上協同、數據實時匯總，可以減少重復勞動，縮短辦案時間，節約辦案成本。比如，普通刑事案件移送時間可以從原來的幾天縮短至幾分鐘。四是有利于提升執法司法能力。平臺通過對政法工作數據的按需調度、匯聚分析，為態勢感知、風險預警、決策指揮等提供支撐，有利于推動政法隊伍能力建設，提升整體戰斗力。

第二，明確政法工作數字化平臺的基本屬性和功能。政法工作數字化平臺是政法機關跨部門執法司法協同和監督的重要基礎設施。建設政法工作數字化平臺，就是要通過打通數據壁壘、優化業務流程、精準智能分析，強化跨部門執法司法協同和監督，推動憲法法律關于政法機關分工負責、相互配合、相互制約的規定落到實處，促進政法機關嚴格執法、公正司法；就是要通過數字化、智能化手段全面落實黨管政法工作制度，更好發揮黨委政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實的職能作用，推動解決一家政法單位辦不了、辦不好的問題。

第三，加強組織領導和統籌協調。建設政法工作數字化平臺是一項系統工程，是當前和今后一個時期政法領域信息化建設的一項重要工作。做好這項工作，必須圍繞建設更高水平平安中國、建設更高水平的社會主義法治國家來謀劃、來推進，加強組織領導和統籌協調，確保方向正確、務實管用、行穩致遠，切實推動政法工作高質量發展。一是加強頂層設計。研究制定推進平臺建設的指導意見，進一步明確平臺的功能定位、架構體系、業務流程、制度機制、安全標準等。二是穩步科學推進。著力在中央和省級層面推進平臺建設，提高集約化程度，避免浪費。三是完善配套規定。加強對政法機關網上辦案法律制度的系統性梳理，適時修改完善。