《傳染病疫情預(yù)警管理辦法》政策解讀

一、出臺背景

傳染病監(jiān)測預(yù)警是防范和化解傳染病疫情風(fēng)險，保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。習(xí)近平總書記指出，要加強疫情監(jiān)測和常態(tài)化預(yù)警能力建設(shè)，及時準(zhǔn)確作出預(yù)警。《中華人民共和國傳染病防治法》要求國家建立健全傳染病預(yù)警制度，并進一步細化了預(yù)警的制度安排。2024年8月九部門印發(fā)的《關(guān)于建立健全智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系的指導(dǎo)意見》（國疾控監(jiān)測發(fā)〔2024〕16號）提出，疾控部門要完善傳染病預(yù)警制度，規(guī)范預(yù)警管理。國家疾控局在深入開展調(diào)查研究、全面梳理工作基礎(chǔ)、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《傳染病疫情預(yù)警管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》的出臺，對建立健全傳染病監(jiān)測預(yù)警制度，規(guī)范預(yù)警管理工作具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》包括4部分，共有19條。

一是目的、適用范圍和定義。預(yù)警適用于我國境內(nèi)傳染病疫情預(yù)警的形成、傳遞、應(yīng)答和反饋。明確了預(yù)警包括健康風(fēng)險提示、警示信息通報及預(yù)警決策建議。

二是工作原則和職責(zé)。明確了疾病預(yù)防控制部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的責(zé)任，以及疾病預(yù)防控制部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)合作。

三是主要流程環(huán)節(jié)和運行機制。明確了預(yù)警形成、傳遞、應(yīng)答和反饋的工作機制，對聯(lián)動應(yīng)急和優(yōu)化改進提出要求。

四是政策和保障。要求支持推動技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建立傳染病疫情預(yù)警指標(biāo)閾值、疫情數(shù)據(jù)庫、算法模型庫；加強人員經(jīng)費、設(shè)備和技術(shù)等保障；確保預(yù)警內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威，保護個人信息等。

三、貫徹落實

國家疾控局將加強宣傳解讀和組織實施，認(rèn)真推動《管理辦法》各項措施逐步貫徹落實。