如何加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)（政策問答·加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型）

加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。

去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。去年，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，聚焦打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目287個，完成建設(shè)任務(wù)超5700萬畝。

國家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將以“三北”工程六期規(guī)劃為藍(lán)圖，以重點(diǎn)項(xiàng)目和光伏治沙為抓手，采取要素保障、聯(lián)防聯(lián)治、示范帶動、考核引領(lǐng)等舉措，鞏固擴(kuò)大東部片區(qū)殲滅戰(zhàn)戰(zhàn)果，牢牢守住西部片區(qū)阻擊戰(zhàn)總體防線，重點(diǎn)打好中部片區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三北地區(qū)沙漠、戈壁和荒漠面積廣闊，太陽能資源富集。為科學(xué)推進(jìn)防沙治沙和光伏建設(shè)融合發(fā)展，國家林草局成立“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)專班風(fēng)電光伏治沙組，積極開展光伏治沙規(guī)劃編制、完善用地政策、加強(qiáng)土地要素保障等工作。

據(jù)悉，國家林草局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家能源局等編制的《三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃（2024—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已通過專家論證，正按程序報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。國家林草局荒漠化防治司二級巡視員潘紅星介紹，《規(guī)劃》按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的總體思路，提出了光伏治沙發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和一體化工程、融合發(fā)展路徑及保障機(jī)制等，構(gòu)筑東起內(nèi)蒙古中部西至新疆“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的光伏治沙長城。

為加快大型光伏基地建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目用地管理，國家林草局等部門還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》。

“按照光伏用地政策相關(guān)規(guī)定，利用全國荒漠化和沙化監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合考慮國土‘三調(diào)’數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)要求、植被蓋度、交通路網(wǎng)、光伏電站選址要求及沙化土地治理等，在‘沙戈荒’地區(qū)劃定了對生態(tài)影響小、光伏電站建設(shè)成本低的適建區(qū)域19.98萬平方公里，理論裝機(jī)近100億千瓦。”潘紅星說。

去年5月，國家能源局、國家林草局印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)光伏治沙項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維管護(hù)等方面進(jìn)一步規(guī)范光伏治沙建設(shè)。

“各級林草主管部門將主動靠前服務(wù)，依法依規(guī)辦理使用林地審核審批手續(xù)，保障風(fēng)電光伏基地和能源通道建設(shè)。此外，還將收集分析不同區(qū)域光伏治沙成果案例和技術(shù)模式，完善光伏治沙標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，推廣先進(jìn)實(shí)用的科技成果。”潘紅星說。