切實保障高危行業(yè)、領域從業(yè)人員合法權(quán)益 安全生產(chǎn)責任保險保障額度提高

為推動安全生產(chǎn)責任保險高質(zhì)量發(fā)展，應急管理部、財政部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》，明確應當投保安責險的行業(yè)、領域范圍，即礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領域單位。

實施辦法明確，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關行業(yè)主管部門依法對本行業(yè)、領域安責險投保情況等實施監(jiān)督管理，有利于齊抓共管，推動安責險在高危行業(yè)、領域全覆蓋，切實保障高危行業(yè)、領域從業(yè)人員的合法權(quán)益。

實施辦法提高了安責險保障額度，將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責任全國最低保障限額由30萬元提升至40萬元，各地可在全國最低保障限額之上，結(jié)合實際確定當?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。據(jù)了解，目前有的地區(qū)最低保障限額已達80萬元。擴大保障范圍，明確安責險應當覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時聘用人員、被派遣勞動者等有用工關系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險金額實行同一標準，不得因用工方式、工作崗位等差別對待。優(yōu)化理賠服務，建立重大或典型事故快速理賠機制和預付賠款機制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險賠償金。

實施辦法增加“事故預防服務”專門章節(jié)。明確“安全生產(chǎn)的主體責任由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責”，要求被保險人應當配合保險機構(gòu)開展事故預防服務，對服務中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患及時進行整改。細化保險機構(gòu)提供事故預防服務的要求，加強事故預防服務風控團隊和專業(yè)能力建設。保險機構(gòu)為被保險人開展事故預防服務，應當委托具有相應資質(zhì)或能力的安全生產(chǎn)技術服務機構(gòu)。保險機構(gòu)應當保證事故預防服務費用投入，按照不高于安責險實際收取保費的21%，制定事故預防服務專項預算，據(jù)實支出。

實施辦法強調(diào)，應急管理部門、保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關行業(yè)主管部門不得濫用行政權(quán)力，排斥、限制市場公平競爭，或?qū)κ袌龇蓊~進行分割、分配，或違規(guī)干預安責險市場經(jīng)營活動。