老舊小區(qū)電梯更新改造，有哪些新舉措（政策問(wèn)答·回應(yīng)關(guān)切）

目前，我國(guó)在用電梯已達(dá)1200萬(wàn)臺(tái)，約等于世界其他國(guó)家和地區(qū)電梯數(shù)量的總和。“十五五”規(guī)劃建議提出，“堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實(shí)施城市更新”。城市更新不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要，其中老舊小區(qū)電梯更新改造是重要的民生工程之一。

“電梯是群眾使用最頻繁的特種設(shè)備，事關(guān)‘出門(mén)第一步、回家最后一程’。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)完善規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)、開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列措施，確保人民群眾安全乘梯。

“十四五”時(shí)期，全國(guó)累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬(wàn)多個(gè)，加裝電梯12.9萬(wàn)部。在電梯總量大幅增長(zhǎng)、老舊電梯逐年增加的雙重壓力下，電梯安全態(tài)勢(shì)保持總體平穩(wěn)。

今年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《缺陷特種設(shè)備召回管理規(guī)則》，電梯召回正式步入法治化、規(guī)范化軌道。目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局共督促相關(guān)電梯生產(chǎn)企業(yè)召回電梯5.3萬(wàn)余臺(tái)。“電梯缺陷可能在使用中逐漸暴露。及時(shí)召回存在缺陷的電梯，可以從源頭直接消除安全隱患，也可以倒逼電梯生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人表示。

在我國(guó)目前使用的1200萬(wàn)臺(tái)電梯中，使用15年以上的老舊電梯已超過(guò)110萬(wàn)臺(tái)。電梯長(zhǎng)時(shí)間使用，容易出現(xiàn)機(jī)械部件磨損、電子元器件老化等問(wèn)題，存在安全隱患。

為此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主要采取了兩方面措施：

一是合力推進(jìn)住宅老舊電梯更新改造。2024年8月以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)，部署各地組織申報(bào)、信息復(fù)核、資金下達(dá)等工作；截至今年7月，已將16萬(wàn)余臺(tái)住宅老舊電梯納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金補(bǔ)助范圍。

二是多措并舉破解更新費(fèi)用難題。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同金融監(jiān)管總局等部門(mén)積極開(kāi)展電梯安全保險(xiǎn)研究，利用“保險(xiǎn)+服務(wù)”的市場(chǎng)化機(jī)制，創(chuàng)新推出電梯全生命周期保險(xiǎn)新模式；推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金“應(yīng)急使用”機(jī)制等。

接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還將繼續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)電梯制造單位履行質(zhì)量安全責(zé)任，繼續(xù)加大在用電梯監(jiān)督檢查，著力整治電梯相關(guān)領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等。同時(shí)，系統(tǒng)性完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《電梯安全技術(shù)規(guī)程》等安全技術(shù)規(guī)范制修訂，進(jìn)一步明晰電梯各相關(guān)方主體責(zé)任。積極研究推進(jìn)有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，逐步構(gòu)建安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)電梯行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。